以法为绳 以情动人 以和为贵_

近日，绳情南谯区综治中心收到两面鲜红的动人锦旗，当事人林某与其原用人单位不约而同地前来致谢，绳情感谢综治中心专业高效化解一起工伤保险待遇纠纷。动人

原来，绳情林某曾是动人这家企业的员工，之前先后遭遇两起意外——上班途中发生交通事故致右锁骨骨折，绳情工作期间电路维修时又从高处跌落伤及腿部，动人均被认定为工伤。绳情后来，动人林某因个人原因提出辞职，绳情双方就工伤保险待遇赔偿金额、动人支付时限等产生分歧，绳情协商未果后向综治中心申请调解。动人

接案后，绳情综治中心迅速启动多元化解机制。专职调解员第一时间对接双方，全面核实工伤认定决定书、医疗诊断证明、工资流水等关键证据；同时邀请人社部门业务骨干参与，针对一年内两次工伤的特殊情形，精准解读待遇计发标准。调解过程中，工作人员一方面引导企业正视法定赔偿责任，另一方面向林某详细说明赔偿计算依据，促成双方换位思考。

经调解，双方达成协议：协商解除劳动关系，企业一次性支付伤残就业补助金、停工留薪期工资及护理费共计5万元。协议签订后，企业按期足额支付赔偿款，双方均对结果表示非常满意。

此案中，南谯区综治中心充分发挥“一窗受理、多元联动”枢纽作用，通过部门联动、情理交融的调解方式，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，实现“案结事了人和”的良好效果。同时，切实维护劳动关系和谐稳定，彰显了综治中心基层治理“第一道防线”的责任担当。

这起纠纷的高效化解，正是南谯区深入践行新时代“枫桥经验”、大力推进综治中心规范化建设的生动缩影。2025年8月18日，南谯区综治中心正式投入运行后，以“搭平台、建机制、聚力量，构建矛盾纠纷联动排查化解大格局”的创新做法入选公安部风险源头防控典型经验，获市委主要领导实地调研并给予充分肯定。

走进南谯区综治中心，宽敞明亮的服务大厅内，诉求登记、多元调解、心理咨询等7个功能区域划分清晰，充电、饮水等便民设施一应俱全。8个综合受理窗口实行“一站式”服务，让群众“只进一扇门、最多跑一地”。该中心构建“线上+线下”诉求收集网络，全面推行“首问责任制”“一次性告知”规范，引导来访群众登记建档，切实提升服务效能。

在入驻模式上，南谯区实行“常驻+按需进驻+动态轮驻”机制，组织公检法司等8个部门常驻办公，邀请10个调委会按需进驻，协调其他区直部门动态轮驻。同时，整合法官、律师、法学专家等专业力量，吸纳“五老”“乡贤”等社会力量，组建专业化调解团队。建立跨部门会商研判机制，对涉及多部门的复杂诉求，24小时内线上召集会商，48小时内完成派单，平台派单2小时内接单率达98%，真正实现部门协同、高效联动。

针对诉求复杂程度，南谯区实施四级分类派单模式：简单事项网格即知即办，一般事项村（社区）联动处置，复杂事项镇（街）吹哨响应，疑难事项区级统筹攻坚，实现分层过滤、高效处置。在劳动争议、房地产等重点领域开展专项行动，建立“预警-交办-反馈-提升”治理闭环。严格落实“一案一档”回访机制，通过电话、上门等方式核查调解协议履行情况，确保案结事了、群众满意。

依托网格化服务管理平台，南谯区建立派单指引系统，实现群众诉求一键流转、扁平化分派，平均分派时长缩减至1小时内，紧急纠纷开辟绿色通道，2小时内响应处置。整合法院、公安、信访等数据资源，实现信息共享，为研判预警、精准处置提供数据支撑。通过延伸服务触角，提升治理效能，推动基层治理从“被动应对”向“主动预防”转变，切实筑牢基层社会治理“第一道防线”。

“我们不是‘灭火队’，非要等问题闹大了、矛盾激化了，才去被动应对、紧急处置，就像火灾发生后才派消防队去灭火，这属于‘事后补救’。我们要做‘防火墙’，通过综治中心规范化建设，实现从源头预防、前端化解，把矛盾风险拦截在萌芽状态，就像电脑防火墙一样主动防御、提前拦截，这是‘事前预防’。”南谯区综治中心相关负责人告诉记者。

努力从被动“救火”到主动“防火”，从“治已病”到“治未病”，推动实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。这个转变，体现了基层治理理念的升级。

两面锦旗，一份认可；多元联动，一心为民。“我们通过持续深化综治中心规范化建设，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，切实将这里打造成为群众诉求的‘终点站’和矛盾纠纷化解的‘集散地’，为全区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。”南谯区综治中心相关负责人表示。

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